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專(zhuān)業(yè)人士表示,這已是美國針對中國光伏產(chǎn)品出口祭起的第二次“雙反”大棒。與2011年首次“雙反”相比,此次制裁產(chǎn)品范圍從光伏電池擴大到光 伏組件、層壓板、面板等,產(chǎn)地范圍從中國大陸擴展到中國臺灣地區。一次接一次的打壓,讓包括江蘇在內的中國光伏企業(yè)“傷不起”。此次“雙反”制裁,涉及江 蘇光伏出口企業(yè)10多家。筆者查閱相關(guān)資料發(fā)現,常州(樓盤(pán))天合光能的反傾銷(xiāo)稅為26.71%,江蘇昱輝陽(yáng)光能源為78.42%,其他企業(yè)平均稅率達 52.13%,未應訴企業(yè)更是高達165.04%。反補貼方面,天合光能稅率49.79%,尚德太陽(yáng)能27.64%,其他中國大陸企業(yè)稅率38.72%。 “即便是強制應訴企業(yè),兩項稅率加起來(lái)也超過(guò)50%,顯然是要將中國企業(yè)趕盡殺絕�!备吲舐蓭熓聞�(wù)所上海(樓盤(pán))分所高級合伙人謝向陽(yáng)說(shuō)。對光伏產(chǎn)品出口 而言,美國有統一市場(chǎng),人口密度高,消費能力強,光伏資源好,丟了這個(gè)市場(chǎng)相當可惜。
美國終裁結果一出,中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )隨即發(fā)表聲明,稱(chēng)是對貿易救濟措施的明顯濫用,是一種變相的貿易保護主義。阿特斯陽(yáng)光電力集團董事長(cháng) 瞿曉鏵則指出,今年1月啟動(dòng)二次“雙反”以來(lái),美國商務(wù)部基本上不顧國際貿易法則的通例,甚至不顧美國政府以前的態(tài)度,打擊中國光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)程不斷升級。
多年來(lái),美國一直是我國光伏主要出口市場(chǎng)之一,2013年約占中國光伏產(chǎn)品出口總額中的14%。按美國預計,今年光伏安裝量約在5GW至 6GW,其中一半以上是中國組件產(chǎn)品。對江蘇而言,此前“雙反”已使13億美元光伏出口受累,占了全國的四成多�!懊绹�"雙反"殺傷力更大,將第一次 留下的"漏"都堵死了�!睙o(wú)錫海潤光伏(600401,股吧)副總裁李紅波說(shuō)。首次“雙反”后大陸企業(yè)“曲線(xiàn)救國”,把硅片拿到中國臺灣地區做成電池再到 大陸加工成組件出口美國,繞開(kāi)了“雙反”限制,這次干脆把中國臺灣地區也列入了“雙反”的地區。謝向陽(yáng)表示,當前形勢下各國為保產(chǎn)業(yè)保就業(yè),貿易摩擦高發(fā) 態(tài)勢會(huì )成為常態(tài)。美國貿易保護不斷升級,有其經(jīng)濟和政治原因,與其制造業(yè)回歸戰略一脈相承。處在國際貿易相對弱勢地位的中國企業(yè),包括政府機構,應更好熟 悉和適應國際貿易游戲規則,盡量減少損失。同時(shí)作為開(kāi)放大國,中國應更加主動(dòng)加入國際規則制定中,以爭取更多話(huà)語(yǔ)權。江蘇環(huán)太集團是國內較早做多晶硅片的 企業(yè)之一。美國第一輪“雙反”使公司對美年出口額減少了2億多美元。江蘇環(huán)太集團董事長(cháng)王祿寶說(shuō):“雖然此次"雙反"沒(méi)有把硅片列入黑名單,但間接影響不 小,比如從美國進(jìn)口的多晶硅原料價(jià)格越來(lái)越高�!�
應對日益頻繁的國際貿易摩擦,專(zhuān)家支招江蘇企業(yè):既要勇敢接招,積極應對;更要未雨綢繆,提前調整市場(chǎng)布局�!芭c第一輪"雙反"比,此次中國企 業(yè)應訴積極性明顯不高�!遍L(cháng)期代理國際貿易摩擦糾紛的謝向陽(yáng)分析,這可能是與國內光伏市場(chǎng)在政策驅動(dòng)下逐步回暖,消化了部分產(chǎn)能有關(guān)。這一方面說(shuō)明了多元 化開(kāi)拓市場(chǎng)的作用,同時(shí)也提醒我們企業(yè)不能因此而放棄應訴權利,要在法制化進(jìn)程中學(xué)會(huì )運用法律和市場(chǎng)手段維護自身利益。王祿寶說(shuō),吃了美國首次“雙反”的 虧,環(huán)太集團及時(shí)調整戰略,將美國市場(chǎng)獨大局面變成多點(diǎn)開(kāi)花,將內銷(xiāo)占比提高到2/5,快速打開(kāi)泰國、馬來(lái)西亞等南亞國家市場(chǎng)。同時(shí)加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度,目 前的轉化率已達17.8%,明年將做到18%�!敖衲旯�24億元左右銷(xiāo)售,六成是外銷(xiāo),明年這個(gè)比例將提高到80%�!眛j36588.cn專(zhuān)業(yè)回收硅材料,光伏組件等
業(yè)內人士提醒,規避美國貿易壁壘還有一條途徑:赴美辦企業(yè)�!斑@符合美國產(chǎn)業(yè)政策,能給美國帶來(lái)就業(yè)崗位和稅收�!痹诶罴t波看來(lái),我國的太陽(yáng)能制造在全球有明顯優(yōu)勢,如果資金允許,不妨到美國建電站,在當地采購,既降低成本,還能享受政府補貼。